• 您好,歡迎訪問達拉特旗人民政府網站!

  • 今天是

一鍵下載
索 引 號 2021-06-10 信息分類 城鄉建設、環境保護
發文機關 政府辦 時效性 不顯示該字段
標    題 達拉特旗人民政府辦公室關于印發推進“四好農村路”建設實施方案的通知
發文字號 達政辦發〔2021〕23號 成文日期 2021-06-10
概    述 達拉特旗人民政府辦公室關于印發推進“四好農村路”建設實施方案的通知 公開日期 2021-06-23

達拉特旗人民政府辦公室關于印發推進“四好農村路”建設實施方案的通知

各蘇木鎮人民政府,各開發區、園區管委會,旗直各有關部門:

現將《達拉特旗推進“四好農村路”建設實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

達拉特旗人民政府辦公室

2021年6月10日

達拉特旗推進“四好農村路”建設實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記對“四好農村路”建設的重要指示批示精神,扎實推進我旗“四好農村路”高質量發展和鄉村振興發展,促進農村公路建、管、養、運協調可持續發展,根據《交通運輸部關于開展“四好農村路”建設活動的意見》(交公路發〔2015〕73號)和《內蒙古自治區交通運輸廳關于開展“四好農村路”建設活動方案的通知》(內交發〔2015〕699號)等精神,結合實際,制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,緊緊圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總體目標,堅持農村公路建管養運協調可持續發展原則,以強化政府主體責任、拓寬和穩定農村公路資金渠道、建立農村公路管養長效體制機制為重點,為加快鄉村振興、促進高質量發展、建設更高水平小康社會提供有力支撐。

二、工作目標

根據國家、自治區“四好農村路”建設要求,持續鞏固我旗“四好農村路”全國示范縣創建成果,充分發揮交通先行作用,助推鄉村振興、高質量發展、脫貧攻堅、人居環境整治等重點工作穩步實施。

三、工作任務

(一)全面建設好農村公路,助推鄉村振興。牢牢把握新機遇,聚焦新目標,圍繞加快美麗鄉村建設,加快實施鄉村振興戰略,持續加大交通投資力度,深入開展“四好農村路”建設。堅持因地制宜、以人為本,全面提升農村牧區公路建設速度和質量,實現村村通瀝青水泥路達到100%。加大農村牧區公路安保工程推進力度,按照保障暢通的要求,同步建設交通安全、排水和生命安全防護設施,提升農村公路安全和整體服務水平,確保“建成一條、達標一條”。

交通部門要強化建設市場監管和質量、安全督導,保障質量監督檢測能力和條件。交通部門、各蘇木鎮要切實落實農村公路建設“三同時”、“七公開”制度,加強行業監管,接受社會監督。財政部門、建設管理單位要落實建設資金和專業技術管理人員,明確質量和安全責任人,切實落實質量安全責任,確保工程質量和使用壽命。要落實質量和安全登記制度,不落實責任制度的不得納入“以獎代補”范圍。

(二)全面管理好農村公路,促進高質量發展。運用新發展理念,創新制度建設,健全和完善運行機制,推動全旗交通運輸高質量發展。按照《達拉特旗人民政府辦公室關于印發達拉特旗農村公路路長制實施方案的通知》(達政辦發〔2019〕1號)要求,構建形成全旗交通運輸高質量發展框架,完善“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”管理體制,交通運輸局養護管理部門負責縣道的管養,各蘇木鎮農村公路養護管理站和嘎查村養護管理議事機構要按照職責職能,做好轄區鄉道、村道管養工作。

各相關單位要按照依法治路的總要求,加強農村公路法制和執法機構能力建設,強化執法保障,規范執法行為,不斷提高執法水平。大力推廣旗縣統一執法、鄉村協助執法的工作方式。完善農村公路設施保護措施,努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施等行為。各蘇木鎮農村公路管理制度基本健全,愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%,基本建立旗有路政員、蘇木鎮有監管員、嘎查村有護路員的路產路權保護隊伍。

交通、自然資源、交管、綜合執法等部門及各蘇木鎮人民政府要加強領導,大力整治農村公路路域環境,統籌綠化美化工作,全面清理公路用地范圍內的柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆和雜物堆,全面清理公路沿線非公路標志,保持路面常年整潔無雜物、邊溝通暢無淤積、構造物完好無險情,實現路田分家、路宅分家,打造暢安舒美的通行環境。

(三)全面養護好農村公路,積極擴大社會效益。建立健全“政府主導、交通主責、部門協作、社會參與”的工作機制,全面落實蘇木鎮人民政府、嘎查村委會和村民的作用,真正把農村牧區公路養護納入民生工作范疇,切實管理好、維護好、運用好。

按照縣、鄉、村分級養護的原則,馬呼線、關展線等縣道由旗公路養護中心養護,經營性公路由經營性企業養護,鄉道和村道由所在地蘇木鎮人民政府和嘎查村民委員會養護,旗公路養護中心對各單位養護工作進行監督檢查。農村牧區公路養護經費全部納入地方財政預算,并建立穩定增長的長效機制,滿足養護生產需求,農村公路列養率達到100%,優、良、中等路的比例不低于75%,路面技術狀況和服務水平逐年上升。平穩有序推進以養護質量為重點的農村公路養護市場化改革,加快推進養護專業化進程,建立養護質量與養護經費撥付相掛鉤的管理機制,鼓勵有條件的地方采取以工代賑方式實施農村公路項目建設,吸收建檔立卡貧困戶及公益崗位人員參與農村公路養護,聘請農牧民為義務監督員參與農村公路建設及養護,加快農村公路養護管理信息化步伐,加強路況檢測和人員培訓,科學確定和實施養護計劃,努力提升養護質量和資金使用效益。

(四)全面運營好農村公路,推進城鄉統籌發展。堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合”總體思路,加快完善農村公路運輸服務網絡。合理增大公交線網密度,提高綠色出行比例和公共交通分擔率。大力推進信息技術在城市公共交通領域的應用,建設車輛運營智能調度管理系統,推動智能公交科技改造,提高公交運營調度效率,提升管理水平,實現公交運營調度和業務管理智能化,更好的服務廣大人民群眾。

持續推進旗、鎮、村三級物流站場設施和信息系統建設,加快整合農村牧區物流運輸資源,按照“多站合一、資源共享”的模式,推廣客運代運郵件等農村物流組織模式,大力發展適用于農村物流的廂式、冷藏等專業化車型。引導物流企業與快遞、商超、客運加強合作,實現農村物流運輸網絡互聯互通,完善城市內、旗到蘇木鎮、蘇木鎮到村的“干、支、末”三級物流體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。交通運輸等相關部門及各蘇木鎮人民政府要健全組織機構,建立工作協調機制,做到任務清晰、責任明確、落實有力,切實抓好各項工作落實。要高度重視新聞宣傳和輿論引導,大力宣傳“四好農村路”建設的好經驗、好做法,及時解決好農民群眾反映的突出問題,維護好農民群眾的合法權益,為農村公路高質量發展創造良好環境。

(二)夯實工作責任。“四好農村路”建設納入旗對部門、蘇木鎮年度考核范圍。交通部門要進一步落實工作責任,分解工作任務,細化建設目標,充實工作力量。各相關部門要積極落實資金、機構、人員和保障措施,確保順利實現“四好農村路”建設各項目標,讓百姓看到實效,得到實惠。

(三)加強監督考核。農村公路管養工作納入旗對蘇木鎮年度實績考核,充分發揮基層政府和組織在農村公路發展中的重要作用。各相關單位要加強督導,重點對責任落實、建設質量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導,檢查結果抄報旗交通運輸部門的同時通報公路養護單位,并督促糾正和處理存在問題。健全考核獎懲機制,適時在全旗范圍內開展聯檢聯評,獎優罰劣,并與當地今后的公路建設項目安排、美麗庭院、星級文明戶評選等掛鉤。

(四)強化資金保障。加快建立以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路建設資金籌措機制。旗人民政府將農村公路養護資金納入地方財政預算,并從旗財政每年環境衛生綜合治理及公共設施日常維護經費中提取一部分用于農村公路養護管理,推動建立根據物價增長、里程和財力增加等因素的養護管理資金投入增長機制。各蘇木鎮人民政府要根據農村公路管養需求實際,合理安排必要的財政資金,保證農村公路健康發展。完善“以獎代補”政策,發揮好“一事一議”在農村公路發展中的作用,努力爭取扶貧和涉農資金用于農村公路發展。鼓勵企業和個人捐款,以及利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式籌集社會資金用于農村公路發展。

 

相關鏈接:《關于推進“四好農村路”建設實施方案的通知》解讀

                    
丝袜足交小说